作者｜肖湘
河南郑州市，一家改制20年的医院，申请恢复公立身份。
河南郑州市，一家改制20年的医院，申请恢复公立身份。
近日，有网友在当地领导留言板咨询，称“听闻新密市第一人民医院要转为公立医院，是真的吗？若不是，是否会再考虑建一座公立医院？”
该地卫健委对于问题的答复中表示：新密市第一人民医院前身为密县人民医院（公立性质），2001年在新密市政府主导下，新密市第一人民医院由公立医院改为股份合作制医院。目前，该医院已提出恢复公立医院申请，回归事宜正在研讨中。
公开资料显示，新密市是河南省辖县级市，郑州市代管，新密市第一人民医院始建于1952年，是一家二级甲等综合医院，医院总建筑面积9万平方米，开放病床1200张，31个住院病区，门诊医技科室46个，2017年门诊量达40万人次，住院病人达5万人次。
据了解，新密市第一人民医院院长王武曾在《中国医院年鉴》上撰文表示，2001年年初，新密市第一人民医院率先在全市拉开了事业单位改革的序幕，进行了产权制度改革，成功进行股份制改造，成为股份合作制医院，赢得了体制上的优势和发展的主动权。
王武介绍，改制后的市一院，根据新的体制运作需要，采取了一系列措施，深入扎实地推进人事制度、工资制度等各项改革，精简机构，定编定岗，引入竞争机制，择优录用。中层干部实行竞聘制，能者上，庸者下，职工竞争上岗,优胜劣汰，全员实行聘用制，体制创新取得了明显成效。
通过改革，进一步调动了广大职工的积极性，各项事业得到了蓬勃发展。门诊人次、住院人次呈现出较高的增长势头，不少周边县市的病人都到该院就医。病人对医院综合满意度达97%。
不过，裁判文书显示，近些年来，医院陷入多起劳动争议，多位在医院工作十余年的医生，跳槽去了当地的公立医院新密市中医院，甚至为此和原东家闹上了法庭。
以心血管科医生赵某为例，裁判文书透露，1997年9月赵某到新密市第一人民医院心血管科工作，“2014年10月1日，双方之间签订《聘用合同》，约定新密市第一人民医院聘任赵某从事副主任医师岗位工作，聘任期为五年，自2014年10月1日起至2019年10月1日止。但赵某于2016年12月初离职”，跳槽到新密市中医院工作。
由于医院未及时交付赵某的医师资格证书、医师执业证书、副主任医师职称证书，双方对簿公堂：赵某要求医院返还证书并协助办理社保转移及执业变更手续，并要求医院支付加班费等，而医院则要求赵某赔偿其在职期间的培训费用。
与赵某类似，跳槽至新密市中医院的普外科医生刘某、呼吸内科医生赵某等都与市一院因劳动争议打起了官司。
一批医院恢复公立身份
实际上，新密市第一人民医院申请恢复公立身份的尝试并不是首家。
2010年，洛阳市被确定为全国公立医院改革试点城市，2011年3月，时任洛阳市领导着手对洛阳市中心医院、洛阳市妇女儿童医疗保健中心等14家市属公立医院进行了产权制度改革，由政府办公立医院改为民办非营利性医院。而在近几年，14家改制医院中，已经有多家恢复了公立身份。
其中，2017年9月、12月，洛阳市中心医院、洛阳市妇女儿童医疗保健中心先后恢复公立医院的身份；2018年10月，洛阳市人民政府分别与洛阳市第一人民医院、洛阳市第二中医院签署产权转让协议；2019年3月，洛阳市政府与洛阳市第三人民医院签订恢复公益属性产权转让协议……改制7年后，这些医院相继回归公立医院序列。
一边是回归公立序列，一边是新建公立医院。新密市卫健委的回复还透露，新址建设新密市人民医院也在规划中。
据了解，在2019年1月的河南省卫生健康工作会上，河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程发表讲话，要让公立医院成为人民群众提供基本医疗卫生服务的主力军，必须坚持政府举办，落实政府办医责任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。
未来也许会有更多医疗机构“再姓公”。然而，“赎身”之路并没有那么简单。一位知情人士告诉《看医界》，已经发生产权变更的公立医疗机构，政府想要再买回并不容易。拥有医院的资方是否愿意卖、多少价格卖都是值得关注的问题。部分医院或很难买回，因此一些地方政府才无奈选择新建大型公立医院。
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